
11月15日,四川大学新闻中心记者就党的十八届三中全会公报及全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,专访了学校部分专家教授。学校经济学院经济研究所所长、博士生导师蒋和胜教授在接受采访时表示,这次全会研究提出的是一次以经济体制为基础,延伸到政治体制、社会体制、文化体制和生态建设体制,“五位一体”、全面综合性的深层次改革,是旨在大力推动改革全面地深入到“深水区”,解决更深层次的矛盾问题。
“着力把改革全面地向“深水区”推进,是全会最大亮点”
记者:您认为党的十八届三中全会最大的亮点在什么地方?
蒋和胜:从党的十一届三中全会到党的十七届三中全会,这前七次三中全会,更多着力于突出单个领域、主要是经济领域的改革,而这次党的十八届三中全会着力研究的则是全面综合性的改革,是如何全面地深化改革的问题。可以说,集中研究以经济体制为基础,延伸到政治体制、社会体制、文化体制和生态建设体制,“五位一体”的全面深化改革诸事宜,着力把改革全面地向“深水区”推进,这就是本次全会最大的亮点。全会的第二个亮点是全面提升了市场在资源配置中的决定性作用。第三个亮点是对财税制度、金融制度、农村的土地产权制度等都有新的部署。还有一个亮点,这次全会决定专门成立中央全面深化改革领导小组,充分体现了中央在全面深化改革上注重顶层设计、全面协调、统筹推进、督促落实的思路,以及新一届中央领导集体坚决确保改革“不放空炮”的决心。我相信在不久的将来,当各个领域的具体的深化改革方案出台后,中国的改革必将进行得更加深入、更加轰轰烈烈、更有成效。
记者:过去我们讲改革要摸着石头过河,这次全会提出全面深化改革需要加强顶层设计和摸着石头过河相结合,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究,您觉得这种对顶层设计的重视,会为中国未来的发展打开一个怎样的新局面?
蒋和胜:以前,我们改革开放的总设计师邓小平同志说过,“摸着石头过河”。因为那时我国尚处于计划经济向市场经济转轨的初期阶段。改革至今,30多年来我国已经取得了巨大的改革发展成就。现在我们需要的是要下到“深水区”,着力解决更深层次的矛盾问题,这就必须要更加突出顶层设计,要自下而上、自上而下,加强对改革规律的探索研究,提高改革决策的科学性,确保今后的改革更有整体性、系统性、协调性。
“资源配置如果达到高效、优化,中国的经济竞争力水平会再上一个台阶”
记者:全会提出经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,那么您认为应该从哪些具体方面入手,转变政府职能,加强宏观调控,使市场在资源配置中起到决定性作用,并更好地发挥政府的作用?
蒋和胜:在市场经济条件下,市场是资源配置的主导,过去我们称它起到的是“基础性作用”,这次全会提出市场要起到“决定性作用”,这就进一步完善和提升了政府和市场在资源配置中各自的地位及作用。市场经济中,政府的地位和作用主要是宏观调控、监管市场、公共服务和社会保障等方面。市场的作用则不仅要配置消费品,更要配置生产诸要素,这种决定性作用主要体现在土地、劳动力、资本等资源配置方面。各个资源的配置如果达到高效、优化,那么整个社会的生产要素便能实现在市场中的良性竞争和运作,中国的经济竞争力水平就会再上一个台阶。
记者:这次全会提出要加快构建新型农业经营体系,健全城乡一体的新型工农城乡关系。您如何看待这种新型城镇化发展模式?
蒋和胜:今年是改革开放第35年,许多年来我国一直致力于解决的重大问题之一就是要破除城乡二元结构。这次全会非常明确地提出,要建立城乡一体的资源平等、顺畅的流通体系,要推进城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置,其中重点是在土地资源上要实行城乡同地、同权、同价、同收益的原则。我想农民今后会更多平等地参与现代化进程、分享现代化成果,会有更多的财产收入,那就是土地上的收入。
记者:全会提出要深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制。你如何看待这场就业创业体制机制改革?
蒋和胜:解决就业问题,从国家层面来讲,就是需要不断完善鼓励和支持自主择业、自主创业的各项政策。例如对自主创业,要鼓励开厂办店,在税费和行政审批上要全面放开。税费要减免,审批要高效,要减少审批程序和项目。健全促进就业创业体制机制,不仅涉及到高校的学生就业创业问题,更重要的是涉及到整个社会各类企业、各个方面的合力问题。
贯彻全会精神,对于学校而言“最重要的是创新驱动”
记者:结合您在学校及学院的教学科研工作,您觉得对于我们高校教师或者专家来讲,党的十八届三中全会以后,应该做点什么?
蒋和胜:我认为首先是自己要准确、全面、深入地学习和理解好全会公报和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的各项内容,把对全会精神的领悟化为实际工作的动力、方向甚至具体举措。其次,每个老师、每个专家还应该在主动利用好自身学科专业优势,在对全会精神做更为专业性解读和理解的基础上,要通过各种渠道向社会、向群众讲解和宣传好全会精神,这也是我们的一个责任。我这段时间便应邀去了四川人民广播电台、全国干部教育培训基地、国家电网等处,对全会精神作了宣讲。
记者:全会之后,您对我校的改革发展有哪些方面期望?
蒋和胜:全会提出要深化教育领域综合改革,我想在这样的形势下,全面深化学校教学科研管理体制改革是学校建设发展再上一个台阶的重要基础。其中最重要的是创新驱动。我们国家提出创新驱动的战略,川大作为一所国家重点大学,创新理应摆在首位。不仅我们的人才培养要有创新的意识、创新的视野、创新的成果,我们的科学研究更应该有不断专研、不断超越、不断创新的精神。