习近平总书记指出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”。农工党作为中国共产党“肝胆相照、荣辱与共”的社会主义参政党，势必要共同担负起历史和时代赋予的光荣使命，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，积极履行参政议政、民主监督和政治协商的职能。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺指出农工党参政议政要聚焦三大攻坚战，尤其是要完成好“深入开展精准健康脱贫，助力实施乡村振兴战略”。2017年7月，陈竺主席带队赴云南省开展脱贫攻坚民主监督专题调研期间，专程考察了镇雄县。考察后，陈竺主席决定发挥农工党在医药卫生领域的界别优势，联系委托华西医院对镇雄县人民医院进行帮扶。

一、镇雄县概况

镇雄县位于云、贵、川三省结合部、赤水源头、乌蒙山麓，是云南省人口第一大县，总人口约160万。全县地理结构复杂，交通闭塞，经济落后，又属于多种疾病的高发区。当地百姓因贫致病、因病返贫现象相当严重。镇雄属于“镇彝威”革命老区，国家扶持贫困县，因而是国家扶贫攻坚的主战场。

二、帮扶历程

2017年10月，由农工党中央牵头协调华西医院帮扶云南省镇雄县，并在昆明举行了医疗合作签约仪式。四川大学华西医院与云南省昭通市镇雄县人民政府签署《医疗卫生对口帮扶协议书》。随后，华西医院公共事业发展部、运管部、基建部、重症医学科、肿瘤科、普外科、急诊科、放射科等7个部处科室，前往云南省镇雄县进行实地考察。通过全面深入对镇雄县人民医院新建住院楼和科室设置规划的调研，向镇雄县政府提出了详细合理的医院建设报告。

2018年6月，镇雄县卫计局与华西医院商定了医疗卫生对口帮扶工作的实施方案。针对镇雄县外就医2.84万人次，县外住院人次比例13.59%的现状，由华西医院选派学科主任对当地亟待开展的学科，如ICU和肿瘤科，进行定点帮扶，在线在位相结合，开展联合查房。同时充分发挥民主党派作用，拟在镇雄县成立农工党专家工作站。农工党华西医疗专家长期轮流驻工作站进行在位指导帮扶。

2018年8月，华西医院医务部、护理部、门诊部、院感部、基建部、公事部以及信息中心等相关职能部门的农工党专家前往镇雄，对其新院区的建设和开业前的筹备进行详细的指导，并与镇雄县政府和医院领导及管理人员进行了座谈交流。

2018年9月，华西医院对口帮扶云南省镇雄县人民医院启动仪式暨“中国农工民主党华西专家医疗扶贫工作站”、“四川大学华西医院区域联盟中心医院”揭牌仪式顺利举行。华西医院组织了干部理疗科、胸外科、神经外科、肠胃外科、神经内科、肠胃外科、急诊科、心内科、重症医学科、金卡等10科专家到医院开展义诊，并同步开展远程会诊活动，预约挂号达360个。

2018年12月，中共华西医院党委统战部、公共事业部与农工党川大华西支部就帮扶计划相关事宜进行了深入商讨。针对镇雄县人民医院提出需求的7个学科，即肿瘤科、ICU、神经内科、神经外科、胸外科、消化内科、心内科，决定在2019年度内每个学科专家前往镇雄县人民医院指导工作2次。每月尽可能保证7个学科中有1位学科的专家前往帮扶，再与7个学科之外的部分农工党党员专家共同前往县人民医院一起工作。通过专家的大力帮助，加强重点学科建设，填补学科空白，提高镇雄县医院医生对常见病、多发病的诊治能力。

2019年3月，华西医院免费接收镇雄县12名进修人员（医生9人，护士3人），以“团队项目制”方式开展培训。

2019年3月18日，陈竺主席再次视察镇雄县脱贫攻坚民主监督工作，并亲切慰问了在镇雄工作站开展医疗帮扶工作的华西医院农工党专家，高度肯定了华西医院帮扶方式的积极意义和典范效应。

2019年7月，“华西同心行动”医疗服务团赴镇雄开展大型医疗服务活动，以农工党党员为主体，并动员了来自华西医院和华西二院的民革、民进、民建、致公党、九三学社及知联会专家16人；同时还有华西“博士快车”、大学生社会实践小分队学生及医院相关职能部门工作人员16人参加了活动。在一天半的时间内，举办了小型医疗培训讲座7场，培训医护人员280人次，就诊病人达500余人次。同时，还开展了教学查房、参加病例讨论，指导门诊检验室、病理科学科建设等教学指导活动。

三、不忘初心，继续前行

今后，华西医院的农工党专家们将和医院齐心协力，继续围绕医疗业务、运营管理、科研协同三大方面对镇雄县进行帮扶，旨在帮助镇雄县医院明确发展方向与功能定位，填补空白学科空缺，加强重点学科建设，提高对常见病、多发病的诊治能力，加强专业医护人才培养、专科团队的建设和临床科研协同。全面提升当地医疗服务水平，减少本地人口就医外流。

在下一步的帮扶中，将着力打造“三个结合”：

1、深化政府合作办医，实现精准扶贫与医联体建设相结合。努力构建“华西医院-镇雄县医院-镇雄县乡镇卫生院”的分级协同医疗服务联盟体系，在医疗技术、双向转诊、医院管理等方面展开深入协作，使镇雄的老百姓“足不出县”即能享受到优质的医疗服务。

2、深化协同业务，实现在线与在位相结合。通过进修学习、学术讲座、远程医学教育、远程三方疑难病例会诊、远程会诊网络转诊、网络门诊、联合查房等方式，实现信息互联、业务互通，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，让镇雄县人民医院也有高水平的优质医生。同时，华西医院借助华西远程平台，向镇雄县人民医院提供远程疑难会诊指导和远程培训。目前在华西医院帮扶下，镇雄县医院已建立ICU，人才队伍已显现雏形，真正实现了“输血”与“造血”的有机结合。

3、充分发挥农工党的力量，实现农工党专家工作站与医院团队项目制相结合。“中国农工民主党医疗扶贫镇雄工作站”正式启动，标志着农工党将充分发挥在医药卫生领域的界别优势，促进华西医院和镇雄县建立结对帮扶长效机制，精准“输血”、促“造血”。通过派驻华西医院学科主任，提高镇雄县医院对常见病、多发病的诊治能力，填补学科空白，加强重点学科建设，切实提高当地医院的医疗服务水平。同时不定期选派华西医院管理者或学术带头人，开展管理或学科建设为主题的讲座，全面提升医院学科建设水平，深入推进“华西-镇雄”医疗健康扶贫工作。

通过中共四川大学华西医院党委的统筹安排、扎实推进，让农工党精准扶贫云南镇雄的工作取得实效，用实践证明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性和强大的生命力。在农工党成都市委会和中共四川大学华西医院党委领导下，农工党川大华西支部党员将按照“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动要求，结合自身工作发挥界别特色和优势，为广大人民群众的生命健康保驾护航作出新贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！